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解讀:三方面舉措確保農民工就業創業
行業動態
2020-08-08    作者:人民網    來源:人民網 4224

        人民網北京8月7日電 近日,國務院辦公廳出臺支持多渠道靈活就業的意見,人社部等部門印發《關于做好當前農民工就業創業工作的意見》。8月7日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,人社部、發展改革委、民政部、農業農村部有關負責人介紹支持多渠道靈活就業和農民工就業創業相關舉措情況。

  “就業是最大的民生,靈活就業是勞動者就業增收的重要途徑!比松绮扛辈块L李忠在會上表示,兩個文件的出臺,是對靈活多樣的就業形式強化針對性政策扶持,針對性解決農民工這一重點群體在就業創業中遇到的困難和問題。


  優化自主創業環境 支持靈活就業

  我國靈活就業形勢多種多樣,主要包括個體經營、非全日制以及新就業形態等,從業人員規模2億人左右。在靈活就業人員中,小商小販多、生活服務業就業多、大齡失業人員多,抗風險能力弱,同時還面臨著資金籌集難、場地支持難、服務保障難、能力提升難等問題。

  李忠強調,針對這些問題,《意見》清理取消對靈活就業的不合理限制,強化政策服務供給。拓展靈活就業發展渠道,加大對個體經營、非全日制以及新就業形態的支持,引導勞動者創辦小規模經濟實體,支持發展各類特色小店;優化自主創業環境,重點在審批管理、資金、場地等方面給予政策支持,對在指定場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品或從事便民勞務活動符合條件的,無須辦理營業執照;加大對靈活就業保障支持,在新職業開發、針對性培訓、人力資源服務、權益保障等方面強化扶持,動態發布新職業,創造更多直播銷售、網約配送、社群健康等新就業形態。

  強化平等就業服務 促進農民工就業

  “農民工是我國產業工人的重要組成部分,是就業工作的重點群體!崩钪冶硎,在農民工就業創業方面,《意見》堅持拓展就業渠道和加強服務保障相結合,主要提出了三方面舉措:

  一是拓寬外出就業渠道,穩崗拓崗并重。李忠介紹,今年上半年共減免企業養老、失業、工傷三項社保費5769億元,緩繳三項社保費431億元,失業保險穩崗返還636億元,發放各類就業補貼405億元,取得了較好效果。預計全年將為企業減負超過2萬億元。

  二是促進就地就近就業,重點在產業、項目和扶持返鄉下鄉創業上發力。發展農林業相關產業吸納一批,推動工程建設拉動一批,通過創業帶動一批。

  三是強化平等就業服務和權益保障。提供平等就業服務,在就業地、參保地全面放開失業登記,開展針對性職業技能培訓,妥善處理各類勞動爭議,切實維護農民工勞動保障權益。


  承接返鄉 保障貧困勞動力穩崗就業

  就業是貧困勞動力增收脫貧、穩定脫貧的重要渠道。李忠表示,文件的出臺對優先保障貧困勞動力穩崗就業作出了具體部署。

  穩定外出,做到“三個優先”。對有意愿外出還沒有外出的,優先開展有組織勞務輸出,做到應出盡出;對已經外出就業的,鼓勵企業優先留用,努力穩定就業崗位;對失業的,優先提供轉崗就業機會,全力穩在當地。

  承接返鄉。對一些外出就業困難,且返鄉意愿比較強的貧困勞動力,積極穩妥承接,充分發揮扶貧龍頭企業、扶貧車間作用,統籌用好各類鄉村公益性崗位,保障返鄉貧困勞動力就業機會。

  保住重點。52個未摘帽貧困縣、“三區三州”等深度貧困地區、易地扶貧搬遷大型安置區以及湖北等受疫情影響嚴重地區的貧困勞動力就業難度更大。要在項目資源上更傾斜,幫扶舉措上更精準,崗位投放上更密集,勞務輸出上更有序,給予更大支持。

  據悉,今年以來,人社部會同國務院扶貧辦等有關方面,組織開展了支持湖北“6+1”勞務協作、易地扶貧搬遷就業幫扶行動、數字平臺經濟促就業助脫貧行動等一系列活動,同時密集開展線上招聘、線下“點對點、一站式”的就業服務,全力幫助貧困勞動力就業。截至6月底,貧困勞動力外出務工2831萬人,超過了去年的水平,就業扶貧工作總體好于預期。 (孟植良 陳江鷺)


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